Название статьи:
Проблемы ответственности за сепаратистскую деятельность по уголовному праву Кыргызской Республики
Авторы: Жунушова Г.Б., доцент кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент, https://orcid.org/0000-0002-3000-1843, Кыргызско-Российский Славянский университет имени первого Президента РФ Б.Н. Ельцина, г. Бишкек, Кыргызская Республика,
junushova78@mail.ru В рубрике:
ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ЗА РУБЕЖОМ
Год: 2023 Том: 17 Номер журнала: 3
Страницы: 273-281
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.325:343.241 (575.2)
DOI: 10.17150/2500-4255.2023.17(3).273-281
Аннотация:
В научной статье исследованы особенности законодательной конструкции уголовно-правовой нормы об ответственности за сепаратистскую деятельность в уголовном законодательстве Кыргызской Республики. Отмечено, что объектом преступного посягательства в составе преступления выступают общественные отношения, направленные на обеспечение и защиту территориальной целостности государства, действие на всей территории государства законной государственной власти. Сложность определения объективной стороны сепаратистской деятельности связана с отсутствием единообразной универсальной дефиниции сепаратизма в рамках национального и международного законодательства. В уголовном законодательстве Кыргызской Республики предусмотрено установление уголовной ответственности за нарушение территориальной целостности государства, совершенное только насильственным способом. Все иные способы совершения действий, направленных на нарушение территориальной целостности, не криминализированы, что выступает недостатком действующего уголовного законодательства Кыргызской Республики. Такая конструкция объективной стороны сепаратистской деятельности делает нежизнеспособной рассматриваемую уголовно-правовую норму, а также затрудняет разграничение составов сепаратистской деятельности с составами насильственного захвата власти, вооруженного мятежа и др. В целях совершенствования защиты территориальной целостности государства средствами уголовного закона в исследовании предлагается имплементировать опыт Российской Федерации в уголовное законодательство Кыргызской Республики и криминализировать такие ненасильственные способы сепаратизма, как публичные призывы к нарушению территориальной целостности государства и публичная пропаганда сепаратизма. Одной из проблем привлечения к уголовной ответственности за сепаратистскую деятельность выступает неразработанность признаков ее субъекта при насильственном способе совершения. Так, установление признаков общего субъекта при совершении нарушения территориальной целостности государства не только способствует смешению рассматриваемого состава преступления со смежными составами, но и затрудняет вменение вины конкретному лицу ввиду того, что насильственная сепаратистская деятельность сложно осуществима отдельным индивидом. Обнаруженные недостатки конструкции уголовно-правовой нормы и предложенные пути их устранения могут выступать в качестве направлений для дальнейшего совершенствования обеспечения территориальной целостности государства средствами уголовного законодательства Кыргызской Республики.
Ключевые слова: уголовная ответственность, сепаратизм, сепаратистская деятельность, территориальная целостность, состав преступления, насильственный способ, уголовное законодательство Кыргызской Республики
Список цитируемой литературы: - Жамков М.В. Сепаратизм и способы противодействия ему / М.В. Жамков. - EDN FGSICC // Вопросы российской юстиции. - 2021. - № 15. - С. 98-118.
- Туров Н.Л. Феномен сепаратизма в современном мире : аналит. обзор / Н.Л. Туров. - Москва, 2021. - 62 с. - EDN VGYPXK.
- Чернявский Д.О. Уголовно-правовая характеристика публичных призывов к нарушению территориальной целостности Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Д.О. Чернявский. - Москва, 2017. - 28 с.
- Сабитов Т.Р. Уголовная ответственность за нарушение территориальной целостности Российской Федерации (статья 280.2 УК РФ) / Т.Р. Сабитов. - EDN OOCNMS // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2022. - № 2 (60). - С. 43-50.
- Остроухов Н.В. Территориальная целостность государств в современном международном праве и ее обеспечение в Российской Федерации и на постсоветском пространстве : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10 / Н.В. Остроухов. - Москва, 2010. - 63 с. - EDN QHAVEB.
- Жунушова Г.Б. Общественная опасность сепаратисткой деятельности в контексте угроз национальной безопасности / Г.Б. Жунушова. - EDN AEIRHZ // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. - 2020. - Т. 20, № 7. - С. 88-92.
- Marxsen C. Territorial Integrity in International Law - Its Concept and Implications for Crimea / C. Marxsen // The Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht. - 2015. - Vol. 75. - P. 7-26.
- Oppenheim L. International Law. Disputes, War and Neutrality / L. Oppenheim. - 7th ed. - London : Longmans Green & Co., 1952. - 941 p.
- Gibler D. External territorial threat, state capacity, and civil war / D. Gibler, S. Miller // Journal of peace research. - 2014. - Vol. 51, № 5. - P. 634-646.
- Скулаков Р.М. Cепаратизм как угроза территориальной целостности государств / Р.М. Скулаков. - EDN TQIPPL // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2015. - T. 30, № 2. - С. 58-64.
- Колодина Е.А. Трансформации региональной политики в постсоветской России / Е.А. Колодина. - EDN HWEDYA // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2008. - № 3 (59). - С. 30-36.
- Клачков П.В. Эффективное противодействие сепаратизму в современных условиях / П.В. Клачков, С.А. Подъяпольский. - EDN RVDBJX // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 6. - C. 920.
- Cara E. Reflections on the legality of criminalization of separatist actions within the republic of Moldova / E. Cara // Studia Securitatis. - 2018. - Vol. 11, № 1. - P. 105-113.
- Воронин В.Н. Уголовно-правовой запрет на сепаратизм: социальная обусловленность и вопросы правоприменительной практики / В.Н. Воронин. - DOI 10.21779/2224-0241-2019-29-1-102-109. - EDN KJHVLR // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2019. - Т. 29, № 1. - С. 102-109.
- Мамедов А.Э. Новое об уголовной ответственности за сепаратизм (правовая оценка ст. 280.1 и ст. 280.2 УК РФ) / А.Э. Мамедов, И.В. Титовец. - DOI 10.24411/2658-4964-2021-10320. - EDN CZMKNK // StudNet. - 2021. - T. 4, № 1. - C. 62.
- Сергун Е.П. Вопросы уголовно-правовой квалификации публичных призывов к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации / Е.П. Сергун. - EDN UHREPB // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2015. - № 3 (104). - С. 220-226.
- Кудратов Н.А. К вопросу о криминализации сепаратизма в уголовном законе Республики Таджикистан / Н.А. Кудратов. - DOI 10.17223/23088451/15/19. - EDN DILTCU // Уголовная юстиция. - 2020. - № 15. - С. 97-102.
- Григорова И.А. Уголовно-правовая охрана территориальной целостности Российской Федерации / И.А. Григорова. - DOI 10.35750/2071-8284-2022-2-114-128. - EDN RJCUEJ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2022. - № 2 (94). - С. 114-128.
- Kubalskyi V. Bases of criminal legal counteraction to separatism / V. Kubalskyi // Pravova derzhava. - 2020. - Vol. 31. - P. 408-416.
- Клачков П.В. Понятие и значение сепаратизма / П.В. Клачков, С.А. Подъяпольский. - EDN RRUCEJ // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 12. - С. 6.