Название статьи:
Институт неотложных следственных действий нуждается в неотложном переосмыслении
Авторы: Николюк В.В., главный научный сотрудник, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, г. Москва, Российская Федерация,
nvv56@mail.ru,
Бахта А.С., директор Омского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Омский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Омск, Российская Федерация,
Post_e_mail@mail.ru,
Анешева А.Т., доцент кафедры криминалистики, кандидат юридических наук, доцент, Омская академия МВД России, г. Омск, Российская Федерация,
b.ami08@mail.ru Для цитирования:
Николюк В.В. Институт неотложных следственных действий нуждается в неотложном переосмыслении / В.В. Николюк, А.С. Бахта, А.Т. Анешева. — DOI 10.17150/2500-4255.2024.18(1).70-80. — EDN OLWNVZ // Всероссийский криминологический журнал. — 2024. — Т. 18, № 1. — С. 70–80.
В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Год: 2024 Том: 18 Номер журнала: 1
Страницы: 70-80
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.14
DOI: 10.17150/2500-4255.2024.18(1).70-80
Аннотация:
В условиях новых вызовов обществу и государству, исходящих от преступности и выразившихся в резком увеличении доли тяжких и особо тяжких преступлений, возрастает значение потенциально эффективных в борьбе с преступностью юридических инструментов, имеющих, как правило, межотраслевую правовую природу. К таковым относятся неотложные следственные действия, уже более 60 лет считающиеся институтом стадии предварительного расследования, пережившим свой расцвет, когда органам дознания не чинили препятствий в возбуждении уголовных дел о преступлениях, по которым обязательно предварительное следствие. Авторы показывают специфику института неотложных следственных действий и его отличия от процессуальных конструкций, предусматривающих производство следственных действий в «экстренных» случаях. Представлены результаты анализа научных исследований, итогом которых стали предложения по совершенствованию правового регулирования неотложных следственных действий. Обосновывается вывод о том, что теория рассматриваемого института изолировалась от практики раскрытия и расследования преступлений, вышла на сугубо абстрактный уровень и перестала носить прикладной характер. Обобщается практика производства неотложных следственных действий таможней как органом дознания. Вопреки сложившемуся среди научных работников мнению о невостребованности норм о возбуждении уголовного дела органом дознания на практике авторы приводят статистические данные, наглядно иллюстрирующие обратное. На примере конкретных уголовных дел показываются возможности реализации собранной органом дознания оперативно-розыскной информации, указывающей на совершение преступлений определенным лицом, в рамках института неотложных следственных действий. Особе внимание уделяется анализу поводов и оснований возбуждения уголовного дела, установленных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий. Напоминается об имевшем место в советское время положительном опыте проведения дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Даются рекомендации по взаимодействию органов дознания с прокуратурой по вопросам применения правил подследственности уголовных дел. Предлагается комплексное, оперативно-розыскное и уголовно-процессуальное понятие феномена «неотложные следственные действия».
Ключевые слова: неотложные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия, орган дознания, следователь, дознаватель, возбуждение уголовного дела, подследственность
Информация о статье: Дата поступления 18 января 2024 г. Дата принятия в печать 28 февраля 2024 г. Дата онлайн-размещения 22 марта 2024 г.
Список цитируемой литературы: - Шурухнов Н.Г. Эволюция неотложных следственных действий: ретроспективный анализ законодательных актов, предшествовавших принятию статьи 157 УПК РФ / Н.Г. Шурухнов. - EDN MXATCW // Пробелы в российском законодательстве. - 2020. - Т. 13, № 3. - С. 225-229.
- Токарева Е.В. Неотложные следственные действия: современное состояние и тенденции развития уголовно-процессуальных норм, регламентирующих их производство / Е.В. Токарева, В.С. Хорошева, С.Г. Еремин. - DOI 10.25724/VAMVD.MVWX. - EDN AXEKHW // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2020. - № 1 (52). - С. 145-153.
- Ильина Е.В. Оперативно-розыскное обеспечение производства неотложных следственных действий / Е.В. Ильина, А.И. Мелихов. - DOI 10.24411/2587-9820-2020-10033. - EDN BILXDJ // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. - 2020. - № 2 (14). - С. 108-115.
- Кардашевская М.В. Уголовно-процессуальная характеристика неотложных следственных действий и их система / М.В. Кардашевская. - EDN PCYVRP // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 6. - С. 91-94.
- Фадеев И.А. Нормативное правовое регулирование уголовно-процессуальной деятельности и органов дознания МВД России на современном этапе / И.А. Фадеев. - Москва : Проспект, 2022. - 208 с. - EDN BHNUFZ.
- Судницын А.Б. Производство органом дознания неотложных следственных действий как форма взаимодействия со следователем / А.Б. Судницын, Н.Н. Цуканов. - EDN XTIQNQ // Современное уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования. - 2020. - Т. 2, № 1 (2). - С. 245-251.
- Синкин К.А. Некоторые проблемы института неотложных следственных действий / К.А. Синкин. - EDN DFFCRC // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2003. - № 3. - С. 115-116.
- Мичурина О.В. Проблемы разграничения компетенции органов дознания при производстве неотложных следственных действий / О.В. Мичурина. - EDN OVUEVT // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 1. - С. 64-67.
- Балакшин В.С. Неотложные следственные действия: понятие и перспективы правового регулирования / В.С. Балакшин, А.И. Григорьев // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». - 2017. - № 6. - С. 103-104.
- Соколов А.Б. Соотношение неотложных, производимых на первоначальном этапе расследования и в случаях, не терпящих отлагательства, следственных действий: уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты / А.Б. Соколов, Д.С. Мерлаков, Я.М. Мазунин. - DOI 10.24411/1999-625X-2021-4-83-318-324. - EDN FDBASB // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2021. - Т. 27, № 4 (83). - С. 318-324.
- Дикарев И.С. Неотложные следственные действия: кризис уголовно-процессуального института / И.С. Дикарев. - DOI 10.25724/VAMVD.A119. - EDN YCZKWG // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2023. - № 2 (65). - С. 76-83.
- Лопашенко Н.А. О кризисе российского уголовного права (перечитывая А.Э. Жалинского) / Н.А. Лопашенко. - DOI 10.31857/S102694520027656-2. - EDN FPMQJT // Государство и право. - 2023. - № 9. - C. 97-111.
- Якушев В.С. О понятии правового института / В.С. Якушев // Правоведение. - 1970. - № 6. - С. 61-67.
- Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Е.А. Киримова. - Саратов, 1988. - 170 с.
- Лантух Н.В. Теория уголовно-процессуальных институтов. - Санкт-Петербург, 2015. - 156 с. - EDN IAYOFP.
- Джалилова Е.А. Проблемы определения понятия и сущности института права / Е.А. Джалилова. - EDN YXCDDL // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2018. - Т. 1, № 2 (65). - С. 22-31.
- Мядзелец О.А. Возмещение вреда, причиненного незаконным причинением мер уголовно-процессуального принуждения, в контексте теории правового института / О.А. Мядзелец. - DOI 10.52433/01316761_2022_10_26. - EDN YGVUFR // Российская юстиция. - 2022. - № 10. - С. 26-33.
- Мерлаков Д.С. Уголовно-процессуальная компетенция субъектов, ведущих досудебное производство : дис. … канд. юрид. наук : 5.1.4 / Д.С. Мерлаков. - Омск, 2023. - 22 c.
- Брыляков С.П. О необходимости законодательного закрепления общих условий досудебного производства / С.П. Брыляков. - EDN XUPENF // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы XXIII Междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 24 мая 2018 г. B 2 т. Т. 1. - Иркутск, 2018. - С. 168-172.
- Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. - 3-е изд., испр. - Москва : Статут, 2021. - 1352 c. - EDN WDXUDN.
- Супрун С.В. Производство неотложных следственных действий - часть предварительного следствия / С.В. Супрун. - EDN JUDNOT // Уголовное право. - 2009. - № 3. - С. 95-98.
- Мерлаков Д.С. Соотношение компетенции органа дознания и следователя, дознавателя при проведении неотложных следственных действий / Д.С. Мерлаков. - EDN RMQFQT // Теория и практика расследования преступлений : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф., Краснодар, 16 апр. 2020 г. - Краснодар, 2020. - С. 486-487.
- Николюк В.В. Раскрытие преступления как уголовно-процессуальная категория / В.В. Николюк. - EDN MRXPLN // Теория и практика расследования преступлений : материалы IX Междунар. науч.-практ. конф., Краснодар, 15 апр. 2021 г. - Краснодар, 2021. - С. 330-336.