Информация о статье

Название статьи:

Противодействие коррупции в механизме федерального государственного управления: центральный и межрегиональный уровни

Авторы:
Ишеков К.А., главный научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доктор юридических наук, доцент, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), г. Москва, Российская Федерация, ishekov77@mail.ru,

Черкасов К.В., главный научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), профессор кафедры административного и финансового права, доктор юридических наук, доцент, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), г. Москва, Российская Федерация, CherkasovKV1978@yandex.ru,

Малеванова Ю.В., ведущий научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доцент кафедры административного и финансового права, кандидат юридических наук, доцент, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), г. Москва, Российская Федерация, Rostovtseva.julia@yahoo.com

В рубрике:
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Год: 2019 Том: 13 Номер журнала: 3

Страницы: 426-437

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.5

DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(3).426-437

Аннотация:
Настоящий период развития законодательства в сфере противодействия коррупции характеризуется рассредоточенностью и разобщенностью нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов государственной власти и управления на центральном и межрегиональном уровнях. Федеральный закон «О противодействии коррупции» носит рамочный характер и не решает всех задач по профилактике коррупции и борьбе с нею, стоящих перед современным российским государством. В связи с изложенным актуальность настоящего исследования представляется очевидной. Авторы статьи ставят целью определить основные направления и способы систематизации законодательства, регламентирующего сферу антикоррупционной государственной деятельности. Подвергнув анализу значительный массив нормативных правовых актов, посвященных противодействию коррупции на уровне федерального и межрегионального управления, исследовав зарубежный опыт, авторы приходят к выводу о необходимости развития федерального закона «О противодействии коррупции» в том числе посредством систематизации норм, регламентирующих соответствующую сферу государственной деятельности. Авторы убеждены, что эффективность законодательства в сфере противодействия коррупции могла бы значительно возрасти при применении «пакетного» принципа упорядочения законодательства, связанного с развитием базового нормативного правового акта - Закона о противодействии коррупции - и приведением в соответствие с ним актов, не соответствующих данному законодательному акту, а также изданием иных конкретизирующих документов нормативного содержания. Применение системного подхода к противодействию коррупции также требует пересмотра и совершенствования отдельных положений Национальной стратегии противодействия коррупции, в которой следует отразить анализ ситуации по антикоррупционной политике в стране, оценку эффективности существующей системы, мониторинг и аудит, а также инструментарий антикоррупционной политики. В статье также представлена позиция по развитию и модернизации правовых основ организации органов государственной власти и управления, функционирующих на центральном и межрегиональном уровнях, в части уточнения и оптимизации установления и разграничения компетенции в сфере противодействия коррупции. Сделан вывод о том, что в настоящее время в России создание отдельного специализированного органа противодействия коррупции нецелесообразно в связи с отсутствием условий, необходимых для его учреждения.

Ключевые слова: противодействие коррупции, антикоррупционная деятельность, нормативное правовое регулирование, систематизация законодательства, государственное управление, органы государственной власти и управления

Скачиваний - 796
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Teachout Z. The anti-corruption principle / Z. Teachout // Cornell Law Review. - 2009. - Vol. 94, iss. 2. - P. 341-414.
Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы / отв. ред. С.А. Авакьян. - М. : Юстицинформ, 2016. - 512 с.
Левин М.И. Коррупция как объект математического моделирования / М.И. Левин, М.Л. Цирик // Теневые экономические системы современной России: теория - анализ - модели : учебник / Л.М. Тимофеев. - М., 2008. - С. 294-322.
Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации / Е.И. Спектор // Журнал российского права. - 2015. - № 8 (224). - С. 40-46.
Кондрат Е.Н. Системный подход в борьбе с коррупцией / Е.Н. Кондрат // Право и управление. XXI век. - 2010. - № 3 (16). - С. 43-49.
Сидоров Б.В. Системный подход к решению проблем противодействия коррупции / Б.В. Сидоров // Вестник экономики, права и социологии. - 2017. - № 1. - С. 109-117.
Фещенко П.Н. Системный подход к противодействию коррупции / П.Н. Фещенко // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 2. - С. 138-143.
Субанова Н.В. Разрешительная система - приоритетная сфера противодействия коррупции / Н.В. Субанова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 4. - С. 63-68.
Черкасов К.В. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции на межрегиональном уровне государственного управления / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 8 (32). - С. 30-32.
Bussmann K.D. Company Culture and Prevention of Corruption in Germany, China and Russia / K.D. Bussmann, A. Niemeczek, M. Vockrodt // European Journal of Criminology. - 2017. - Vol 15, iss. 3. - P. 255-277.
Ruggiero V. Greed, Corruption, and the Modern State. Edited by Susan Rose-Ackerman and Paul Lagunes (Edward Elgar, 2015, 370 pp.) / V. Ruggiero // The British Journal of Criminology. - 2018. - Vol. 58, iss. 5. - P. 1274-1276.
Kupatadze A. Political Corruption in Eurasia: Understanding Collusion between States, Organized Crime and Business / A. Kupatadze // Theoretical Criminology. - 2015. - Vol. 19, iss. 2. - P. 198-215.
Kosals L. Informality, Crime and Corruption in Russia: A Review of Recent Literature / L. Kosals, A. Maksimova // Theoretical Criminology. - 2015. - Vol. 19, iss. 2. - P. 278-288.
Ишеков К.А. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной политики: проблемы и перспективы / К.А. Ишеков // Российский следователь. - 2017. - № 24. - С. 28-32.
Козлова Е.Б. Проблемы формирования и реализации региональной политики антикоррупционного просвещения на современном этапе / Е.Б. Козлова // Правовая культура. - 2016. - № 4 (27). - С. 17-25.
Малеванова Ю.В. К вопросу о разграничении отдельных видов коррупционного поведения государственных гражданских служащих / Ю.В. Малеванова // Российский следователь. - 2018. - № 6. - С. 55-59.
Фоменко Е.В. Подкуп: криминологический портрет и отдельные основания криминализации / Е.В. Фоменко // Вестник Российской правовой академии. - 2017. - № 3. - С. 57-62.
Черкасов К.В. Совершенствование антикоррупционного законодательства России в рамках административной реформы: некоторые проблемы / К.В. Черкасов // Правовая политика и правовая жизнь. - 2010. - № 2. - С. 217-218.
Дивайн В. Основные понятия и концепции антикоррупционной деятельности : учеб. пособие / В. Дивайн, Т. Хоппе. - Страсбург : Совет Европы, 2015. - 179 с.
Lord N.J. Responding to Transnational Corporate Bribery Using International Frameworks for Enforcement: Anti-Bribery and Corruption in the UK and Germany / N.J. Lord // Criminology and Criminal Justice. - 2014. - Vol. 14, iss. 1. - P. 100-120.
Степанов А. «Полковника-миллиардера» Захарченко оставили под стражей // Российская газета. - 2019. - 4 апр.
Противодействие коррупции в механизме федерального государственного управления: центральный и межрегиональный уровни