Название статьи:
Современные пути борьбы с проявлениями коррупции в системе органов публичной власти
Авторы: Малько А.В., директор Саратовского филиала Института государства и права РАН, профессор кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Саратовский филиал Института государства и права РАН; Саратовская государственная юридическая академия, г. Саратов, Российская Федерация,
i_gp@ssla.ru,
Маркунин Р.С., доцент кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, Саратовская государственная юридическая академия, г. Саратов, Российская Федерация,
markunin88@yahoo.com Для цитирования:
Малько А. В. Современные пути борьбы с проявлениями коррупции в системе органов публичной власти / А. В. Малько, Р. С. Маркунин // Всероссийский криминологический журнал. — 2018. — Т. 12, № 5. — С. 678–688. — DOI: 10.17150/2500-4255.2018.12(5).678-688.
В рубрике:
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ КОРРУПЦИИ
Год: 2018 Том: 12 Номер журнала: 5
Страницы: 678-688
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.352.4
DOI: 10.17150/2500-4255.2018.12(5).678-688
Аннотация:
Целью статьи является определение коррупции, установление ее характерных черт, выработка способов борьбы с данным негативным явлением. Методы борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере осуществления публичной власти представляют собой актуальную тему научных исследований как в отечественной, так и в зарубежной литературе. В работе подвергнут анализу ряд нормативно-правовых актов, содержащих определения коррупции с перечислением ее характерных признаков. Изложены эффективные способы борьбы с коррупционной составляющей в деятельности органов публичной власти. Рассмотрены основные точки зрения зарубежных правоведов относительно характерных форм проявления коррупции. Авторы предлагают два метода противостояния данному негативному явлению: привлечение к мерам юридической ответственности виновных субъектов; выстраивание системы различных профилактических мер, уменьшающих частоту совершения коррупционных правонарушений. Новизна проведенного исследования заключается в том, что авторы обосновывают значимость совершенствования мер воздействия, обеспечивающих реализацию профилактических функций, усиления стимулов и обеспечения процесса оптимизации ограничений для укрепления дисциплины, порядка и законности в деятельности органов публичной власти. Статья расширяет представления о пользе проведения мониторинга и иных мероприятий по противодействию коррупции, в том числе при содействии институтов гражданского общества. Высказывается мнение об особой роли нравственных принципов (честности, неподкупности и т. д.) в ходе борьбы с коррупцией, особенно в работе правоохранительных органов. Формулируется тезис об отсутствии на данный момент системного характера борьбы с коррупцией в деятельности органов власти, делается вывод о необходимости законодательной регламентации юридически значимых процедур деятельности властных органов с повышением уровня открытости их деятельности для возможного проведения контрольных мероприятий со стороны иных органов власти и гражданского общества. Положения и выводы статьи могут быть использованы в ходе дальнейших исследований, связанных с разработкой эффективных мер по противодействию росту коррупционной составляющей в работе государственных органов власти.
Ключевые слова: коррупция, правонарушение, юридическая ответственность, профилактика, должностное лицо, органы публичной власти, суд
Информация о статье: Дата поступления 29 января 2018 г. Дата принятия в печать 10 октября 2018 г. Дата онлайн-размещения 8 ноября 2018 г.
Список цитируемой литературы: - Brown A. J. National Integrity Systems - An evolving approach to anti-corruption policy evaluation / A. J. Brown, Finn Heinrich // Crime, Law and Social Change. - 2017. - Vol. 68, iss. 3. - P. 283-292. - DOI: 10.1007/s10611-017-9707-1.
- Спектор Е. И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации / Е. И. Спектор // Журнал российского права. - 2015. - № 8. - С. 40-46.
- Бухарина Н. П. Понятие и признаки коррупции в международных правовых актах / Н. П. Бухарина // Право. Журнал высшей школы экономики. - 2016. - № 1. - С. 166-176. - DOI: 10.17323/2072-8166.2016.1.166.176.
- Левакин И. В. Гармонизация законодательства России и Беларуси для противодействия коррупции / И. В. Левакин // Право и управление. XXI век. - 2015. - № 3 (36). - С. 196-199.
- Абрамов Р. А. Вопросы формирования антикоррупционного мировоззрения в обществе / Р. А. Абрамов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - № 2 (30). - С. 178-187.
- Бабаев С. Н. Некоторые аспекты осуществления прокурорами координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией / С. Н. Бабаев // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. «Право». - 2017. - № 3. - С. 295-301.
- Hamilton-Hart N. Anti-corruption strategies in Indonesia / N. Hamilton-Hart // Bulletin of Indonesian Economic Studies. - 2001. - Vol. 37, № 1. - P. 65-82.
- Kubbe I. Corruption and the impact of democracy / I. Kubbe, A. Engelbert // Crime, Law and Social Change. - 2018. - Vol. 70, iss. 2. - P. 175-178.
- Братановский С. Н. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе / С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 2. - С. 34-39.
- Мельникова Н. А. Конфликт интересов в системе мер профилактики коррупции на правоохранительной службе / Н. А. Мельникова, С. В. Крижановский // Российский следователь. - 2015. - № 23. - С. 30-33.
- Корякин В. М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия / В. М. Корякин. - М. : За права военнослужащих, 2009. - 336 с.
- Kofele-Kale N. The International Law of Responsibility for Economic Crimes / N. Kofele-Kale. - Hampshire : Ashgate Publishing, Ltd., 2006. - 411 p.
- Ning He. Rethinking the Causes of Corruption: Perceived Corruption, Measurement Bias, and Cultural Illusion / Ning He // Chinese Political Science Review. - 2016. - Vol. 1, iss. 2. - P. 268-302.
- Ноздрачев А. Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах / А. Ф. Ноздрачев // Адвокат. - 2007. - № 10. - С. 34-49.
- Vagas G. A. Opening Public Officials' Coffers: A Quantitative Analysis of the Impact of Financial Disclosure Regulation on National Corruption Levels / G. A. Vagas, D. Schlutz // European Journal on Criminal Policy and Research. - 2016. - Vol. 22, iss. 3. - P. 439-475.
- Krajewska A. Corruption, anti-corruption and human rights: the case of Poland's integrity system / A. Krajewska, G. Makowski // Crime, Law and Social Change. - 2017. - Vol. 68, iss. 3. - P. 325-339.
- Петров И. Взятки пойдут по новой статье / И. Петров // Российская газета. - 2016. - 5 февр.
- Михайловская И. Б. Суды и судьи: независимость и управляемость / И. Б. Михайловская. - М. : Проспект, 2008. - 128 с.
- Гущина Н. А. Независимость судей как предпосылка справедливого и беспристрастного правосудия / Н. А. Гущина // Журнал российского права. - 2016. - № 5. - С. 151-159.
- Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира : справочник / Ф. М. Решетников. - М. : Норма, 2001. - 968 с.
- Коптелов А. О. Современное образование и коррупция как две составляющие российской экономики / А. О. Коптелов // Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. - 2013. - № 1. - С. 190-195.
- Кудашкин А. В. Административно-правовые санкции за коррупционные правонарушения / А. В. Кудашкин // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 7 (31). - С. 57-61.
- Гончаренко Г. С. Пределы распространения коррупции / Г. С. Гончаренко // Российский следователь. - 2015. - № 22. - С. 34-37.
- Bauhr M. Transparency to curb corruption? Concepts, measures and empirical merit / M. Bauhr, M. Grimes // Crime, Law and Social Change. - 2017. - Vol. 68, iss. 4. - P. 431-458.