Название статьи:
Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму
Авторы: Андриянов В.Н., заведующий кафедрой конституционного и административного права Юридического института Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация,
andriyanov-vn@rambler.ru Для цитирования:
Андриянов В.Н. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму / В.Н. Андриянов // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 32–42. — DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(1).32-42.
В рубрике:
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Год: 2017 Том: 11 Номер журнала: 1
Страницы: 32-42
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.98
DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(1).32-42
Аннотация:
В статье отмечается, что одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование правового регулирования предупреждения экстремизма как одной из самых сложных и опасных проблем мирового масштаба. Для России, как многонациональной и поликонфессиональной страны, борьба с экстремизмом имеет характер защиты национальной безопасности. В решении задачи противодействия экстремизму важная роль принадлежит конституционным основам такого противодействия, определению механизма их реализации в функционировании органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества. Заложенный в Конституции Российской Федерации потенциал для формирования законодательных основ предупреждения и профилактики экстремизма и экстремистской деятельности используется не в полной мере. В законодательстве, юридической науке и правоприменительной практике особое значение имеет формирование емкого и полного понятийного аппарата, правильное определение основных субъектов, эффективных форм и методов противодействия экстремизму и экстремистской деятельности. Однако в отечественной науке и законодательстве до настоящего времени не выработано единого определения понятий «экстремизм» и «экстремистская деятельность», не урегулирован законодательно в должной мере субъектный состав государственных органов и общественных организаций по противодействию экстремизму. Эти и другие вопросы стали предметом нашего рассмотрения. Как можно эффективно реализовать положения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, обеспечить необходимый уровень координации действий правоохранительных, государственных и общественных органов и институтов по противодействию экстремизму и каких результатов можно достичь при должной организации этой работы, показывает обобщенный в статье опыт органов прокуратуры Восточной Сибири. Автором с использованием новелл судебной практики рассмотрены также некоторые проблемы законодательства о противодействии экстремизму. Особое внимание уделено проблемам экстремизма и мерам противодействия ему в молодежной среде, так называемому молодежному экстремизму, требующему отдельного глубокого анализа и исследования. Апробированные на практике правоприменительные методы решения изложенных в статье проблем могут быть применены в целях повышения эффективности противодействия экстремизму.
Ключевые слова: экстремистская деятельность, противодействие, Конституция, права человека, гражданское общество, многонациональная страна, экстремизм, прокуратура, надзор, предостережение, предупреждение, профилактика
Информация о статье: Дата поступления 15 июня 2016 г. Дата принятия в печать 24 января 2017 г. Дата онлайн-размещения 28 марта 2017 г.
Список цитируемой литературы: - Amjad N. Identifying and changing the normative beliefs about aggression which lead young Muslim adults to join extremist anti-Semitic groups in Pakistan / Naumana Amjad, Alex M. Wood // Aggressive Behavior. - 2009. - Vol. 35. - P. 514-519.
- Tamás G.M. On Post-Fascism / G.M. Tamás // Boston Review. - 2000. - June 1. - P. 42-46.
- Mogahed D. The Battle for Hearts and Minds: Moderate vs. Extremist Views in the Muslim World: A Gallup World Poll Special Report / Dalia Mogahed. - Princeton, NJ : The Gallup Organization, 2006. - 4 p.
- Сергеева Ю.В. О некоторых вопросах взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества в сфере противодействия молодежному экстремизму / Ю.В. Сергеева // Административное право и процесс. - 2016. - № 9. - С. 55-60.
- Петрянин А.В. Противодействие преступлениям экстремистcкой направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08 / А.В. Петрянин. - М., 2014. - 501 с.
- Ermert M. Der Extremismus im Strafrecht: Eine begriffsanalytische Analyse auf sozialwissenschaftlicher und verfassungsrechtlicher Grundlage / Matthias Ermert. - Herbolzheim : Centaurus-Verl., 2007.
- Словарь русского языка : в 4 т. / ред. А.П. Евгеньева. - М. : Гос. изд-во иностр. и нац. словарей, 1961. - Т. 4. - 797 с.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов ; под ред. Н.Ю. Шведовой. - Изд. 10-е, стер. - М. : Сов. энцикл., 1973. - 846 с.
- Новый иллюстрированный энциклопедический словарь / редкол.: В.И. Бородулин, А.П. Горкин, А.А. Гусев [и др.]. - М. : Большая Рос. энцикл., 2001. - 912 с.
- Пфаль-Траугзер А. Правый терроризм в ФРГ / А. Пфаль-Траугзер // Проблемы терроризма : реф. сб. - М. : ИНИОН, 1997. - Вып. 4. - С. 130-135. - (Актуальные проблемы Европы).
- Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ / А.Г. Хлебушкин. - Саратов : Сарат. юрид. ин-т МВД России, 2007. - 160 с.
- Сергун Е.П. Экстремизм в российском уголовном праве : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Е.П. Сергун. - Тамбов, 2009. - 235 c.
- Пономаренков В.А. Сущностная характеристика современного экстремизма / В.А. Пономаренков, М.А. Яворский // Юридический мир. - 2008. - № 2. - С. 41-43.
- Узденов P.M. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Р.М. Узденов. - М., 2008. - 29 с.
- Авдеев Ю.И. Современный экстремизм: понятие, структура, связь с терроризмом / Ю.И. Авдеев, А.Я. Гуськов // Экстремизм и другие криминальные явления. - М. : Рос. криминол. ассоц., 2008. - С. 12-16.
- Макаров Н.Е. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях / Н.Е. Макаров, Ц.С. Дондоков // Закон и армия: Военно-правовая газета. - 2005. - № 11. - С. 23-28.
- Выжутович В. Экстремизм - понятие не растяжимое / В. Выжутович // Российская газета. - 2011. - 24 июня.
- Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / С.Н. Фридинский. - Ростов н/Д., 2003. - 217 с.
- Истомин А.Ф. К вопросу об экстремизме / А.Ф. Истомин, Д.А. Лопаткин // Современное право. - 2005. - № 7. - С. 19-24.
- Такаев И.Р. Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий: (по материалам Северо-Кавказского округа) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / И.Р. Такаев. - М., 2015. - 236 с.
- Борисов С. Надзор за исполнением законов о противодействии экстремизму в молодежной среде / С. Борисов, Д. Вазгурин // Законность. - 2013. - № 4. - С. 9-14.
- Трухин А. Координирующая роль прокурора в противодействии незаконной миграции, экстремизму и правонарушениям в сфере федеральной безопасности / А. Трухин // Законность. - 2014. - № 4. - С. 25-27.
- Певцова Е.А. Экстремистские проявления в поведении молодежи в период правовых реформ и кризисных явлений в государстве: проблемы профилактики / Е.А. Певцова // Российская юстиция. - 2009. - № 7. - С. 13-22.
- Мусаелян М.Ф. Криминологические особенности современного российского молодежного экстремизма / М.Ф. Мусаелян // Российский следователь. - 2009. - № 10. - С. 21-24.
- Бааль Н.Б. Девиантное поведение в механизме формирования криминального экстремизма в молодежной среде / Н.Б. Бааль // Вопросы ювенальной юстиции. - 2008. - № 4. - С. 17-21.
- Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности / С.Н. Фридинский // Юридический мир. - 2008. - № 6. - С. 23-25.